目前，为配合钢铁、煤炭行业去产能研究制定的8个专项配套文件，除涉及1000亿元专项奖补资金如何具体使用的工业企业结构专项奖补资金办法尚未公布外，其它财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、、安全方面的7个文件均已悉数。
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因此，对现阶段的工业来讲，要想治理产能过剩问题，必须坚持创新驱动战略，通过企业的技术能力，实现从产业链低端环节向 环节延伸。蓝皮书同时指出，企业活力不足是当前工业经济增长面临的核心问题。一是大企业尤其是国有企业活力不足。
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